今年以来,广西玉林市创新性提出了以“*建强村、发展兴村、法治建村、文明育村、平安美村”为主要内容的“5A幸福村”和以“*建强区、法治建区、文明美区、文化育区、平安育区”为主要内容的“5A幸福小区”的“玉林之策”。容县先行先试,坚持以*治为指引、自治为基础、法治为保障、德治为先导、智治为支撑,全域推进“5A幸福村(小区)”创建,促进“玉林之策”在容县落地开花。目前,容县已基本形成了以创建“5A幸福村(小区)”为龙头,多项创新工作齐头并进的态势,开创基层社会治理的“容县模式”。
以*建为引领,筑牢基层组织新堡垒。容县以深化提升“侨乡*旗红”品牌为抓手,通过构建*建责任标准化精细化管理体系,整顿软弱涣散基层*组织和整治基层*组织涉黑涉恶问题,实现村干部队伍整体素质、基层*建质量和*组织凝聚服务群众能力的“三提升”。充分利用*代表工作室、*群联络站等*建新平台,定期开展走访接访、调查研究、组团帮扶、*策宣传、产业发展、矛盾纠纷调解等活动,进一步密切*群干群关系。如容西镇率先在祖立村立垌屯建立兰花基地*群联络站,通过“*支部+联络站+基地”模式培养*员创业带头人,带领群众致富;率先在祖立村龙田屯建立屯级*支部,探索实施“双片长片事商议制”,“*支部+片长+乡贤人士”的“1+2+X”民主议事模式获《中国新闻网》《中国组织人事报》等媒体宣传报道。
以发展为动力,培育乡村振兴新动能。容县立足地域特点和资源优势,围绕乡村振兴目标,因地制宜打造了一批乡村旅游型、绿色生态型、现代农业型、特色文化型、传统村落型的新农村,不断培育乡村振兴的新动能。通过加快土地流转,实现特色农产品区域化布局;通过搭建村民合作社、现代特色农业示范区等平台,实现规模化发展、产业化经营;依托“天下奇楼·千姿容州”旅游品牌效应,推进旅游业与产业发展的深度融合。如,浪水镇大胆探索,联合全镇8个村级股份经济合作社入股,成立了全县首家村级集体经济公司制企业化运营试点——容县浪漫水乡农业发展有限公司,通过推行“盘活资产、产业经营、乡村旅游、异地置业、劳务服务”等发展模式,走出一条“抱团经营、联合发展”的发展壮大村级集体经济的新路子。特别是在脱贫攻坚方面,引导公司与贫困户形成稳定的产业带动和利益联结关系,带动贫困户发展野生红菇、玉桂、鸡骨草等特色农产品,与贫困户签订保底价收购协议,公司获得商品供应源,贫困户获得经营性收入,实现了公司与贫困户的“双赢”。
以法治为抓手,健全村民自治新机制。容县推进村民自治与法治建村相结合,用法治为乡村治理增加“硬约束”。巩固镇村普法“五个一”工程,每个镇设立一个法治辅导站、一个法律援助工作站,每个村设立一个法治宣传栏,每个村民小组培养一名“法律明白人”,每户发放一张便民法律服务联系卡,推动法治理念深入民心。大力推进“法律服务进万村”和“三官一律”进村(社区)活动,深入农村开展法律服务、法律援助、法治宣传。创新组建“双线三级矩阵”(双线:**线和部门系统线,三级:县镇村三级)网格